市町村合併
市町村合併とは、2つ以上の
市町村が合併協議会で話し合いを進めて、1つの市町村になることを言う。
日本では、過去「明治の大合併」(1889年の市町村制施行に伴い基礎自治体の数が1888年の71,314から15,859に減少)と「昭和の大合併」(1953年の町村合併法施行から1961年までに9,868の基礎自治体が3,472に減少)の大規模な市町村合併があった。現在は「平成の大合併」が進行中である。
「平成の大合併」の合併ブームの背景には、1965年(昭和40年)制定の「市町村の合併の特例に関する法律」(略称・合併特例法)がある。本来は10年の時限立法であるが、延長を繰り返しており、現在のものは1995年(平成7年)に改正され、2005年3月31日までに市町村合併が完了した場合に、政府が行財政面での支援等を行うと定められている。
また逆に、このように市町村をして合併に向かわせる政策がとられているのは市町村合併を強力に推し進めたい政府の意向があるためである。政府与党、および総務省が「合併は市町村の自由意志による」としながら、当初から「最終的な市町村の数は1000」と数値目標を出したり、また地方交付税を大幅減額するなど、いわば外堀を埋める形で実態的に合併を強制しているという批判は根強い。
合併後でも、旧自治体の議員が新自治体の議員として任期を延長できる「在任期間の特例」に関係する問題がある。財政難を理由にした合併で「スリム化」を目指したにもかかわらず、議員がそのまま残る特例適用で「マンモス議会」が誕生するケースがある。議員を残したい議会と、定数削減を求める住民の対立により、住民投票で議員が失職する自治体もある。
市町村合併の種類
編入合併と
新設合併がある。通常の合併は同一都道府県内の市町村同士で行われるが、県境に隣接していて、地理的、経済的理由等で同一都道府県内よりも他県市町村との交流が深ければ、
県境を越えた合併が模索される場合がある。これを
越境合併(越県合併、県境合併)と呼ぶ。現状の法律では通常の手続きに加えて、双方の都道府県議会で可決される必要があり、実現は困難である。
1990年以降の市町村合併
1991年2月1日
熊本県熊本市+北部町+河内町+飽田町+天明町=
熊本市(編入)
1991年4月1日
岩手県北上市+和賀町+江釣子村=
北上市(新設)
1991年5月1日
静岡県浜松市+可美村=
浜松市(編入)
1992年3月3日
茨城県水戸市+常澄村=
水戸市(編入)
1992年4月1日
岩手県盛岡市+都南村=
盛岡市(編入)
1993年7月1日
長野県飯田市+上郷町=
飯田市(編入)
1994年11月1日
茨城県那珂湊市+勝田市=
ひたちなか市(新設)
1995年9月1日
茨城県鹿島町+大野村=
鹿嶋市(編入/市制/改称)
東京都秋川市+五日市町=
あきる野市(新設)
1999年4月1日
兵庫県今田町+篠山町+西紀町+丹南町=
篠山市(新設)
2001年1月1日
新潟県新潟市+黒埼町=
新潟市(編入)
2001年1月21日
東京都田無市+保谷市=
西東京市(新設)
2001年4月1日
茨城県潮来町+牛堀町=
潮来市(編入/市制)
2001年5月1日
埼玉県浦和市+大宮市+与野市=
さいたま市(新設)
2001年11月15日
岩手県大船渡市+三陸町=
大船渡市(編入)
2002年4月1日
沖縄県仲里村+具志川村=
久米島町(新設)
香川県寒川町+長尾町+津田町+大川町+志度町=
さぬき市(新設)
2002年11月1日
茨城県つくば市+茎崎町=
つくば市(編入)
2003年2月3日
広島県福山市+内海町+新市町=
福山市(編入)
2003年3月1日
山梨県南部町+富沢町=南部町(新設)
広島県廿日市市+佐伯町+吉和村=
廿日市市(編入)
2003年4月1日
宮城県中新田町+小野田町+宮崎町=
加美町(新設)
群馬県万場町+中里村=
神流町(新設)
山梨県白根町+若草町+櫛形町+甲西町+八田村+芦安村=
南アルプス市(新設)
岐阜県高富町+伊自良村+美山町=
山県市(新設)
静岡県静岡市+清水市=
静岡市(新設)
広島県呉市+下蒲刈町=
呉市(編入)
広島県大崎町+東野町+木江町=大崎上島町(新設)
香川県引田町+白鳥町+大内町=
東かがわ市(新設)
愛媛県新居浜市+別子山村=
新居浜市(編入)
福岡県宗像市+玄海町=
宗像市(新設)
熊本県上村+免田町+岡原村+須恵村+深田村=
あさぎり町(新設)
2003年4月21日
山口県徳山市+新南陽市+熊毛町+鹿野町=
周南市(新設)
2003年5月1日
岐阜県穂積町+巣南町=
瑞穂市(新設)
2003年6月6日
千葉県野田市+関宿町=
野田市(編入)
2003年7月7日
新潟県新発田市+豊浦町=
新発田市(編入)
2003年8月20日
愛知県田原町+赤羽根町=
田原市(編入/市制)
2003年9月1日
長野県更埴市+上山田町+戸倉町=
千曲市(新設)
2003年11月15日
山梨県河口湖町+勝山村+足和田村=
富士河口湖町(新設)
2003年12月1日
三重県北勢町+員弁町+大安町+藤原町=
いなべ市(新設)
2004年2月1日
岐阜県本巣町+真正町+糸貫町+根尾村=
本巣市(新設)
岐阜県古川町+河合村+宮川村+神岡町=
飛騨市(新設)
2004年3月1日
新潟県両津市+相川町+佐和田町+金井町+新穂村+畑野町+真野町+小木町+羽茂町+赤泊村=
佐渡市(新設)
石川県高松町+七塚町+宇ノ気町=
かほく市(新設)
福井県芦原町+金津町=
あわら市(新設)
岐阜県八幡町+大和町+白鳥町+高鷲村+美並村+明宝村+和良村=
郡上市(新設)
岐阜県萩原町+小坂町+下呂町+金山町+馬瀬村=
下呂市(新設)
広島県吉田町+八千代町+美土里町+高宮町+甲田町+向原町=
安芸高田市(新設)
長崎県郷ノ浦町+勝本町+芦辺町+石田町=
壱岐市(新設)
長崎県厳原町+美津島町+豊玉町+峰町+上県町+上対馬町=
対馬市(新設)
2004年3月31日
熊本県大矢野町+松島町+姫戸町+龍ヶ岳町=
上天草市(新設)
2004年4月1日
新潟県安田町+京ヶ瀬村+水原町+笹神村=
阿賀野市(新設)
長野県北御牧村+東部町=
東御市(新設)
静岡県修善寺町+土肥町+天城湯ヶ島町+中伊豆町=
伊豆市(新設)
静岡県御前崎町+浜岡町=
御前崎市(新設)
京都府峰山町+大宮町+網野町+丹後町+弥栄町+熊野郡+久美浜町=
京丹後市(新設)
兵庫県八鹿町+養父町+大屋町+関宮町=
養父市(新設)
広島県呉市+川尻町=
呉市(編入)
広島県府中市+上下町=
府中市(編入)
広島県三次市+甲奴町+君田村+布野村+作木村+吉舎町+三良坂町+三和町=
三次市(新設)
愛媛県川之江市+伊予三島市+新宮村+土居町=
四国中央市(新設)
愛媛県三瓶町+明浜町+宇和町+野村町+城川町=
西予市(新設)
2004年7月1日
青森県五戸町+倉石村=
五戸町(編入)
予定
2004年8月1日
愛媛県久万町+面河村+美川村+柳谷村=
久万高原町(新設)
長崎県福江市+富江町+玉之浦町+三井楽町+岐宿町+奈留町=五島市(新設)
長崎県若松町+上五島町+新魚目町+有川町+奈良尾町=
新上五島町(新設)
2004年9月1日
山梨県竜王町+敷島町+双葉町=
甲斐市(新設)
鳥取県東伯町+赤碕町=
琴浦町(新設)
2004年9月13日
山梨県下部町+中富町+身延町=身延町(新設)
2004年9月21日
愛媛県重信町+川内町=東温市(新設)
2004年10月1日
石川県七尾市+田鶴浜町+中島町+能登島町=
七尾市(新設)
三重県浜島町+大王町+志摩町+阿児町+磯部町=
志摩市(新設)
滋賀県中主町+
野洲町=
野洲市(新設)
滋賀県石部町+
甲西町=湖南市(新設)
滋賀県水口町+土山町+甲賀町+甲南町+信楽町=
甲賀市(新設)
奈良県新庄町+
當麻町=
葛城市(新設)
和歌山県南部川村+
南部町=みなべ町(新設)
鳥取県羽合町+泊村+
東郷町=湯梨浜町(新設)
鳥取県西伯町+会見町=南部町(新設)
島根県安来市+広瀬町+伯太町=
安来市(新設)
島根県江津市+桜江町=
江津市(編入)
島根県邑智町+大和村=美郷町(新設)
島根県羽須美村+瑞穂町+石見町=邑南町(新設)
島根県西郷町+布施村+
五箇村+都万村=
隠岐の島町(新設)
岡山県高梁市+有漢町+成羽町+川上町+備中町=
高梁市(新設)
岡山県加茂川町+賀陽町+吉備中央町(新設)
広島県加計町+筒賀村+
戸河内町=安芸太田町(新設)
広島県甲山町+世羅町+世羅西町=世羅町(新設)
山口県久賀町+大島町+
東和町+橘町=周防大島町(新設)
徳島県鴨島町+川島町+山川町+美郷村=
吉野川市(新設)
愛媛県魚島村+弓削町+生名村+岩城村=上島町(新設)
愛媛県内海村+御荘町+城辺町+一本松町+西海町=愛南町(新設)
高知県本川村+伊野町+吾北村=いの町(新設)
2004年10月4日
山口県光市+大和町=
光市(新設)
2004年10月12日
山梨県春日居町+
石和町+御坂町+一宮町+八代町+境川村=笛吹市(新設)
鹿児島県川内市+樋脇町+入来町+東郷町+祁答院町+里村+上甑村+下甑村+鹿島村=薩摩川内市(新設)
2004年10月16日
茨城県大宮町+御前山村+山方町+美和村+緒川村=常陸大宮市(編入/市制/改称)
2004年10月25日
岐阜県恵那市+
岩村町+山岡町+明智町+串原村+上矢作町=恵那市(新設)
2004年11月1日
秋田県六郷町+
千畑町+
仙南村=
美郷町(新設)
福島県会津若松市+北会津村=
会津若松市(編入)
茨城県日立市+十王町=
日立市(編入)
新潟県堀之内町+小出町+湯之谷村+広神村+守門村+入広瀬村=魚沼市(新設)
新潟県六日町+
大和町=
南魚沼市(新設)
富山県砺波市+庄川町=
砺波市(新設)
富山県城端町+
平村+
上平村+利賀村+井波町+井口村+
福野町+
福光町=
南砺市(新設)
山梨県明野村+須玉町+高根町+長坂町+大泉村+白州町+武川村=北杜市(新設)
岐阜県各務原市+川島町=
各務原市(編入)
三重県上野市+伊賀町+島ヶ原村+阿山町+大山田村+
青山町=伊賀市(新設)
兵庫県柏原町+
氷上町+
青垣町+
春日町+
山南町+
市島町=
丹波市(新設)
鳥取県鳥取市+国府町+福部村+河原町+用瀬町+佐治村+気高町+鹿野町+青谷町=
鳥取市(編入)
島根県大東町+加茂町+
木次町+三刀屋町+吉田村+掛合町=雲南市(新設)
島根県益田市+美都町+匹見町=
益田市(編入)
岡山県牛窓町+
邑久町+
長船町=瀬戸内市(新設)
広島県江田島町+能美町+沖美町+大柿町=江田島市(新設)
山口県宇部市+楠町=
宇部市(編入)
愛媛県西条市+
東予市+小松町+丹原町=
西条市(新設)
熊本県中央町+砥用町=美里町(新設)
鹿児島県鹿児島市+吉田町+桜島町+喜入町+松元町+郡山町=
鹿児島市(編入)
2004年11月5日
広島県油木町+神石町+豊松村+三和町=
神石高原町(新設)
2004年12月1日
北海道函館市+戸井町+恵山町+椴法華村+南茅部町=
函館市(編入)
茨城県常陸太田市+金砂郷町+水府村+里美村=
常陸太田市(編入)
2004年12月5日
群馬県前橋市+大胡町+
宮城村+
粕川村=
前橋市(編入)
2004年12月6日
三重県桑名市+多度町+長島町=
桑名市(新設)
2005年1月1日
青森県十和田市+十和田湖町=
十和田市(新設)
栃木県黒磯市+西那須野町+塩原町=那須塩原市(新設)
群馬県伊勢崎市+
境町+
赤堀町+
東村=
伊勢崎市(新設)
埼玉県飯能市+名栗村=
飯能市(編入)
長野県長野市+大岡村+豊野町+戸隠村+鬼無里村=
長野市(編入)
福井県南条町+今庄町+河野村=南越前町(新設)
三重県松阪市+嬉野町+三雲町+飯南町+飯高町=
松阪市(新設)
滋賀県マキノ町+
今津町+
朽木村+安曇川町+高島町+新旭町=高島市(新設)
島根県頓原町+赤来町=飯南町(新設)
愛媛県小田町+内子町+五十崎町=内子町(新設)
高知県高知市+鏡村+土佐山村=
高知市(編入)
佐賀県白石町+
福富町+
有明町=
白石町(新設)
佐賀県
唐津市+
浜玉町+
厳木町+
相知町+
北波多村+
肥前町+
鎮西町+
呼子町=
唐津市(編入)
熊本県田浦町+
芦北町=
芦北町(新設)
大分県臼杵市+野津町=臼杵市(新設)
大分県大分市+佐賀関町+野津原町=
大分市(編入)
2005年1月4日
長崎県長崎市+香焼町+
伊王島町+
高島町+野母崎町+三和町+外海町=
長崎市(編入)
2005年1月11日
三重県亀山市+関町=
亀山市(新設)
兵庫県緑町+
西淡町+
三原町+
南淡町=
南あわじ市(新設)
愛媛県大洲市+長浜町+肱川町+河辺村=
大洲市(新設)
2005年1月15日
熊本県山鹿市+鹿北町+
菊鹿町+鹿本町+鹿央町=
山鹿市(新設)
熊本県三角町+不知火町+松橋町+小川町+豊野町=宇城市(新設)
2005年1月16日
今治市+朝倉村+
玉川町+波方町+大西町+菊間町+吉海町+宮窪町+伯方町+上浦町+大三島町+関前村=
今治市(新設)
2005年1月17日
静岡県小笠町+
菊川町=菊川市(新設)
2005年1月24日
福岡県福間町+津屋崎町=福津市(新設)
2005年1月31日
岐阜県揖斐川町+谷汲村+春日村+久瀬村+藤橋村+坂内村=揖斐川町(新設)
2005年2月1日
茨城県水戸市+内原町=
水戸市(編入)
茨城県常北町+桂村+七会村=城里町(新設)
石川県松任市+美川町+鶴来町+河内村+吉野谷村+鳥越村+尾口村+白峰村=白山市(新設)
福井県朝日町+宮崎村+越前町+織田町=越前町(新設)
岐阜県高山市+丹生川村+清見村+荘川村+宮村+久々野町+朝日村+高根村+国府町+上宝村=
高山市(編入)
大阪府堺市+
美原町=
堺市(編入)
高知県東津野村+葉山村=津野町(新設)
2005年2月5日
福岡県久留米市+田主丸町+北野町+
城島町+
三潴町=
久留米市(編入)
2005年2月7日
岐阜県関市+
洞戸村+板取村+武芸川町+武儀町+上之保村=
関市(編入)
広島県東広島市+黒瀬町+福富町+豊栄町+河内町+安芸津町=
東広島市(編入)
2005年2月11日
青森県木造町+森田村+柏村+稲垣村+車力村=つがる市(新設)
滋賀県八日市市+永源寺町+五個荘町+愛東町+湖東町=東近江市(新設)
熊本県一の宮町+阿蘇町+波野村=阿蘇市(新設)
2005年2月13日
岐阜県中津川市+
長野県木曽郡山口村=
岐阜県中津川市(編入:越県合併)
熊本県白水村+
久木野村+長陽村=南阿蘇村(新設)
2005年2月14日
滋賀県米原町+山東町+伊吹町=米原市(新設)
2005年2月28日
栃木県佐野市+田沼町+葛生町=
佐野市(編入)
岡山県津山市+加茂町+阿波村+勝北町+中央町+久米町=
津山市(編入)
2005年3月1日
徳島県半田町+貞光町+一宇村=つるぎ町(新設)
佐賀県小城町+
三日月町+
牛津町+
芦刈町=小城市(新設)
長崎県諫早市+
森山町+飯盛町+高来町+小長井町+多良見町=
諫早市(新設)
2005年3月3日
大分県佐伯市+上浦町+弥生町+宇目町+鶴見町+蒲江町+本匠村+米水津村+直川村=佐伯市(新設)
2005年3月6日
山口県萩市+川上村+田万川町+むつみ村+須佐町+旭村 (山口県)+福栄村=
萩市(新設)
2005年3月19日
新潟県糸魚川市+能生町+青海町=
糸魚川市(新設)
2005年3月20日
広島県呉市+音戸町+倉橋町+蒲刈町+安浦町+豊浜町+豊町=
呉市(編入)
2005年3月21日
新潟県新潟市+
白根市+
豊栄市+
新津市+
小須戸町+
横越町+
亀田町+岩室村+西川町+味方村+潟東村+月潟村+中之口村=
新潟市(編入)
2005年3月22日
山口県長門市+
三隅町+日置町+油谷町=
長門市(新設)
香川県丸亀市+綾歌町+飯山町=
丸亀市(新設)
鹿児島県宮之城町+鶴田町+薩摩町=さつま町(新設)
2005年3月28日
茨城県下館市+関城町+明野町+協和町=筑西市(新設)
群馬県太田市+
尾島町+
新田町+
藪塚本町=
太田市(新設)
広島県尾道市+御調町+向島町=
尾道市(編入)
2005年3月31日
島根県松江市+鹿島町+島根町+美保関町+八雲村+玉湯町+宍道町+八束町=
松江市(新設)
広島県庄原市+
総領町+西城町+東城町+口和町+高野町+比和町=
庄原市(新設)
大分県豊後高田市+真玉町+香々地町=豊後高田市(新設)
2005年4月1日
宮城県一迫町+鴬沢町+金成町+栗駒町+志波姫町+瀬峰町+高清水町+
築館町+花山村+
若柳町=栗原市(新設)
宮城県石越町+津山町+東和町+豊里町+登米(とよま)町+中田町+
迫町+南方町+米山町=登米(とめ)市(新設)
埼玉県秩父市+吉田町+埼玉県+荒川村=
秩父市(新設)
新潟県新井市+妙高高原町+妙高村=妙高市(編入/改称)
新潟県津川町+
鹿瀬町+上川村+三川村=阿賀町(新設)
長野県塩尻市+
楢川村=
塩尻市(編入)
静岡県磐田市+福田町+竜洋町+豊田町 (静岡県)+豊岡村=
磐田市(新設)
静岡県掛川市+
大須賀町+
大東町=
掛川市(新設)
愛知県稲沢市+祖父江町+平和町=
稲沢市(編入)
愛知県佐屋町+
佐織町+八開村+立田村=愛西市(新設)
兵庫県豊岡市+
城崎町+
竹野町+
日高町+
出石町+但東町=
豊岡市(新設)
兵庫県生野町+
和田山町+山東町+朝来町=
朝来市(新設)
兵庫県津名町+淡路町+北淡町+一宮町+東浦町=淡路市(新設)
徳島県吉野町+土成町+市場町+阿波町=阿波市(新設)
長崎県佐世保市+
吉井町+世知原町=
佐世保市(編入)
長崎県西彼町+
西海町+大島町+崎戸町+
大瀬戸町=西海市(新設)
大分県竹田市+荻町+久住町+直入町=
竹田市(新設)
大分県宇佐市+院内町+安心院町=
宇佐市(新設)
2005年5月1日
新潟県柏崎市+高柳町+
西山町=
柏崎市(編入)
和歌山県田辺市+龍神村+中辺路町+大塔村+本宮町=
田辺市(新設)