国際連合
ニューヨーク市の国連ビル () |
加盟国の数は、191ヶ国(2003年１月現在)。
本部は、ニューヨーク（アメリカ）。
現在の事務総長は、コフィー・アナン。
国際連合は1945年10月24日にカリフォルニア州サンフランシスコで発足した。最初の加盟国は51ヶ国だった。
国際連合の前身は1919年から1946年まで存在した国際連盟であり、1943年10月にモスクワで開かれたアメリカ、イギリス、ソビエトによる外相会議で「一般的安全保障に関する四カ国宣言」によって第二次大戦後に国際的な平和機構を再建する必要性が宣言されたのを受け、1944年8～10月にアメリカ、イギリス中華民国、ソビエトの代表がワシントン郊外のダンバートン=オークスで会議を開き、国際連合憲章の原案（「一般的国際機構設立に関する提案」）を作成した。1945年4月25日、ドイツまたは日本に宣戦している連合国50カ国の代表がサンフランシスコに集まり、国際連合設立のためのサンフランシスコ会議を開き、ダンバートン=オークス会議で作成された国際連合憲章原案に基づいて、国際連合憲章が採択された。
国連の目的
• 国際的な「共通の課題」の達成 • 平和と安全の維持（中心的な目的） • 人権の保護 など • そのために諸国の行動の調整をすること（国際協力）
主要機関
• 総会 • 安全保障理事会 • 経済社会理事会 • 信託統治理事会 • 国際司法裁判所 • 事務局
この他に、総会によって設立された、国連開発計画(UNDP)、国連大学(UNU)、国際連合児童基金（UNICEF)などの内部機関（専門機関）がある。
全加盟国で構成される総会は、各国が1票の表決権を有し、国際連合の関与するすべての問題を討議する。総会一致主義で機能不全に陥った国際連盟の反省から、総会の評決には重要問題については3分の2、一般問題については過半数で決する多数決制を取り入れた。ただし、総会の決議は加盟国または安全保障理事会への勧告の形をとり、強制力・拘束力をもっていない。
安全保障理事会の権限が強化されたが、安全保障理事会の常任理事国である5大国が拒否権を持っているため、冷戦時代は常任理事国同士の対立により効果的に機能できなかった。
軍備管理と軍備縮小
The 1945 UN Charter envisaged a system of regulation that would ensure "the least diversion for armaments of the world's human and economic resources." The advent of nuclear weapons came only weeks after the signing of the Charter and provided immediate impetus to concepts of arms limitation and disarmament. In fact, the first resolution of the first meeting of the UN General Assembly (January 24, 1946) was entitled "The Establishment of a Commission to Deal with the Problems Raised by the Discovery of Atomic Energy" and called upon the commission to make specific proposals for "the elimination from national armaments of atomic weapons and of all other major weapons adaptable to mass destruction."The UN has established several forums to address multilateral disarmament issues. The principal ones are the First Committee of the General Assembly and the UN Disarmament Commission. Items on the agenda include consideration of the possible merits of a nuclear test ban, outer-space arms control, efforts to ban chemical weapons, nuclear and conventional disarmament, nuclear-weapon-free zones, reduction of military budgets, and measures to strengthen international security.
The Conference on Disarmament is the sole forum established by the international community for the negotiation of multilateral arms control and disarmament agreements. It has 66 members representing all areas of the world, including the five major nuclear-weapon states (the People's Republic of China, France, the Russian Federation, the United Kingdom, and the United States). While the conference is not formally a UN organization, it is linked to the UN through a personal representative of the Secretary-General; this representative serves as the secretary general of the conference. Resolutions adopted by the General Assembly often request the conference to consider specific disarmament matters. In turn, the conference annually reports on its activities to the General Assembly.
平和維持
UN peace operations are funded by assessments, using a formula derived from the regular scale, but including a surcharge for the five permanent members of the Security Council (who must approve all peacekeeping operations); this surcharge serves to offset discounted peacekeeping assessment rates for less developed countries.In December 2000, the UN revised the assessment rate scale for the regular budget and for peacekeeping. The peacekeeping scale is designed to be revised every six months and is projected to be near 27% in 2003. The United States intends to pay peacekeeping assessments at these lower rates and has sought legislation from the United States Congress to allow payment at these rates and to make payments towards arrears.
Total UN peacekeeping expenses peaked between 1994 and 1995; at the end of 1995 the total cost was just over $3.5 billion. Total UN peacekeeping costs for 2000, including operations funded from the UN regular budget as well as the peacekeeping budget, were on the order of $2.2 billion.
The UN Peace-Keeping Forces received the 1988 Nobel Prize for Peace.
人権
The pursuit of human rights was one of the central reasons for creating the United Nations. World War II atrocities and genocide led to a ready consensus that the new organization must work to prevent any similar tragedies in the future. An early objective was creating a legal framework for considering and acting on complaints about human rights violations.The UN Charter obliges all member nations to promote "universal respect for, and observance of, human rights" and to take "joint and separate action" to that end. The Universal Declaration of Human Rights, though not legally binding, was adopted by the General Assembly in 1948 as a common standard of achievement for all. The General Assembly regularly takes up human rights issues. The UN Human Rights Commission (UNHRC), under ECOSOC, is the primary UN body charged with promoting human rights, primarily through investigations and offers of technical assistance. As discussed, the High Commissioner for Human Rights is the official principally responsible for all UN human rights activities (see, under "The UN Family," the section on "Office of the UN High Commissioner for Human Rights").
The United Nations and its various agencies are central in upholding and implementing the principles enshrined in the Universal Declaration of Human Rights. A case in point is support by the United Nations for countries in transition to democracy. Technical assistance in providing free and fair elections, improving judicial structures, drafting constitutions, training human rights officials, and transforming armed movements into political parties have contributed significantly to democratization worldwide.
The United Nations is also a forum in which to support the right of women to participate fully in the political, economic, and social life of their countries.
See also: United Nations Convention on the Abolition of Slavery
財政
The UN system is financed in two ways: assessed and voluntary contributions from member states. The regular two-year budgets of the UN and its specialized agencies are funded by assessments. In the case of the UN, the General Assembly approves the regular budget and determines the assessment for each member. This is broadly based on the relative capacity of each country to pay, as measured by national income statistics, along with other factors.The Assembly has established the principle that the UN should not be overly dependent on any one member to finance its operations. Thus, there is a 'ceiling' rate, setting the maximum amount any member is assessed for the regular budget. In December 2000, the Assembly agreed to revise the scale of assessments to make them better reflect current global circumstances.
As part of that agreement, the regular budget ceiling was reduced from 25 to 22 percent; this is the rate at which the United States is assessed. The United States is the only member that is assessed this rate, though it is in arrears hundreds of millions of dollars;(see also United States and the United Nations) all other members' assessment rates are lower. Under the scale of assessments adopted in 2000, other major contributors to the regular UN budget for 2001 are Japan (19.63%), Germany (9.82%), France (6.50%), the U.K. (5.57%), Italy (5.09%), Canada (2.57%) and Spain (2.53%).
Special UN programs not included in the regular budget (such as UNICEF, UNDP, UNHCR, and WFP) are financed by voluntary contributions from member governments. In 2001, it is estimated that such contributions from the United States will total approximately $1.5 billion. Much of this is in the form of agricultural commodities donated for afflicted populations, but the majority is financial contributions.
改革
公用語
国連の公用語は、常任理事国の言語である英語、フランス語、中国語、ロシア語と、その他世界で広く用いられているスペイン語、アラビア語の６言語である。公用語については総会決議２号（1946年第1回総会）（英語、フランス語、中国語、ロシア語、スペイン語）および総会決議3190号（1973年第30回総会）（アラビア語）等で定められている。公式会合での発言は最小限これらの公用語に翻訳され、また、公式文書もこれらの公用語に翻訳される。
“United Nationsの訳語
国際連合はUnited Nationsの訳語として使われている。 国際連合の組織名としてUnited Nationsが採用されたのは、国産連合成立に尽力しながら国連憲章調印の数週間前に亡くなったフランクリン=ルーズベルト大統領に対する敬意を表すために、連合国共同宣言（Declaration by the United Nations）からとられたもので、1945年のサンフランシスコ会議の出席者全員によって合意された。これは連合国共同宣言が、戦後に国際的な平和維持機構の再建することを明確に打ち出す先見の明ある構想だったからである。
“United Nations”という語が初めて用いられたのは、1942年1月1日の連合国共同宣言（ワシントン宣言）()においてであり、ここでは“United Nations”は「連合国」の意味で用いられている。これ以降終戦に至るまで、日本語の「連合国」に対応する語として、“United Nations”は“Allies”と共に用いられてきた。また、現在でも中国では、“United Nations”を「联合国」（連合国）と訳している。
このため、『本来、“United Nations” は「連合国」と訳されなければならないが、戦後すぐの日本人の「反・連合国」感情に配慮してか、国際連合に加盟する際、「連合国に参加する」とは言えず、外務省が意図的に誤訳した。日本人の国連に対する過度の期待は、この誤訳による部分が大きい。』とする見方があるが、第二次大戦以前の国際組織である国際連盟の後継的な組織であるために、これに近い語感の訳語として「国際連合」を選択した、との見方もある。
また、
日本との関連
2004年現在、日本は安全保障理事会の非常任理事国から常任理事国への昇格を望んでいるが、実現していない。2004年、アナンが国連の事務総長としては初めて来日し、初の国会演説を行なって、日本の対イラク支援政策や自衛隊派遣を高く評価するとともに、北朝鮮による日本人拉致問題にも言及した。
敵国条項
旧敵国条項（国連憲章第107条）というものが存在し、第二次世界大戦時の連合国の敵であった枢軸国側（日本・ドイツ・ルーマニア・ブルガリア・ハンガリー・フィンランド）は、未だに敵国扱いになっている。日本やドイツではその扱いを撤回させる運動が展開されているが、国連憲章の変更は常任理事国を含む加盟国の3分の2の賛成が必要であるため、実現していない。
関連項目
• 国連事務総長 • 国連開発の十年 • 国際機関
外部リンク
• United_Nations（英語、中国語、フランス語、スペイン語、アラビア語、ロシア語） • 国連オンライン（日本語） • 総会決議集 （英語） • オープンディレクトリー: Society: Government: Multilateral: United Nations (英語と各国語の関連大リンク集)コフィー・アナンの国会演説
• 自由民主党「国会トピックス」（邦訳） • 国際連合 "Latest Statements"（原文）
